قوانین تازه ایالات متحده در زمینه ارزهای دیجیتال چه هستند و چگونه بر بازار تأثیر خواهند گذاشت؟
در هفته‌ای که مقامات آمریکایی به آن لقب «هفته کریپتو» داده‌اند، کنگره ایالات متحده سه لایحه کلیدی در ارتباط با رمزارزها را به تصویب رساند که «قانون نوآوری ملی در استیبل‌کوین‌ها» یا GENIUS Act در صدر آنها قرار دارد. این قانون که با حمایت سنا به تصویب رسیده بود، اکنون با امضای رئیس‌جمهور ترامپ به مرحله اجرایی درآمده است. در این مقاله به بررسی این مصوبات، اهمیت آنها و پیامدهای احتمالی آن برای بازار کریپتو و اقتصاد ایالات متحده خواهیم پرداخت.
تعریف استیبل‌کوین و اهمیت آن
استیبل‌کوین‌ها به عنوان دسته‌ای از رمزارزها شناخته می‌شوند که ارزش آنها به یک دارایی پایدار، اکثراً دلار آمریکا، مرتبط است. در حالی که رمزارزهایی مانند بیت‌کوین یا اتریوم نوسانات قیمتی شدیدی دارند، هدف اصلی استیبل‌کوین‌ها حفظ ثبات قیمت است. این رمزارزها به طور فراگیر در تراکنش‌های دیجیتال، انتقال پول بین‌المللی و حتی برای ذخیره ارزش در کشورهایی با نرخ تورم بالا به کار می‌روند.
در حال حاضر، ارزش بازار استیبل‌کوین‌ها به بیش از 238 میلیارد دلار رسیده و سهم عمده این بازار در اختیار دو شرکت تتر (USDT) و سیرکل (USDC) است.
محتوای قانون GENIUS و اهداف آن برای بازار کریپتو
قانون GENIUS به عنوان نخستین چارچوب قانونی جامع برای صدور، نظارت و استفاده از استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده مطرح می‌شود. مهمترین نکات این قانون شامل موارد زیر است:
- الزام به نگهداری ذخایر کافی از سوی صادرکنندگان رمزارز به منظور حمایت از هر واحد استیبل‌کوین.
- تعهد به رعایت قوانین مربوط به ضدپولشویی و گزارش‌دهی تراکنش‌های مشکوک.
- الزام به انجام حسابرسی‌های منظم و شفاف‌سازی فعالیت‌ها.
- ایجاد مسیر مشخص و قانونی برای بانک‌ها، شرکت‌های فین‌تک و نهادهای مالی جهت صدور استیبل‌کوین.
به طور کلی، هدف از این قانون ارتقا اعتماد عمومی به استیبل‌کوین‌ها، افزایش رقابت در بازار، و در نهایت گسترش استفاده از این رمزارزها در نظام مالی ایالات متحده است.
نظرات حامیان و منتقدان قانون
حامیان قانون GENIUS بر این باورند که این مقررات به ایالات متحده کمک خواهد کرد تا در عرصه رقابت جهانی رمزارزها از رقبایی مانند اتحادیه اروپا و چین عقب نماند. بویژه از آنجا که بیش از 99 درصد استیبل‌کوین‌ها بر پایه دلار آمریکا هستند، ایالات متحده می‌تواند از این فرصت برای تقویت موقعیت دلار در اقتصاد جهانی بهره‌برداری کند.
از سوی دیگر، برخی منتقدان اظهار می‌دارند که این قانون به شرکت‌ها این امکان را می‌دهد که بدون نظارت کافی، به صدور رمزارز بپردازند و ممکن است با رشد فزاینده استیبل‌کوین‌های خصوصی، سیستم مالی ایالات متحده با خطرات جدی مواجه شود. نگرانی‌ها شامل احتمال ورشکستگی صادرکنندگان، عدم وجود بیمه برای دارندگان استیبل‌کوین و حتی فساد در فرآیند صدور این رمزارزها است.
پیش‌بینی تأثیر GENIUS بر بازار کریپتو
به عنوان نخستین قانون رسمی در حوزه استیبل‌کوین‌ها، GENIUS می‌تواند آثار مهمی به دنبال داشته باشد:
- ورود بازیگران جدید: اکنون بانک‌ها، شرکت‌های پرداخت و استارتاپ‌های فین‌تک با پشتوانه قانونی و مجوز، قادر به عرضه استیبل‌کوین‌های خود خواهند بود. انتظار می‌رود شرکت‌هایی مانند زل (Zelle) و حتی بانک‌های بزرگ آمریکایی به زودی به این عرصه وارد شوند.
- افزایش استفاده از استیبل‌کوین در تراکنش‌ها: با تصویب این قانون، بهره‌گیری از استیبل‌کوین‌ها به عنوان جایگزینی دیجیتالی برای دلار ممکن می‌گردد. این امر می‌تواند نحوه انجام پرداخت‌های آنلاین، نقل و انتقال‌های بین‌المللی و حتی خرید در فروشگاه‌ها را دگرگون سازد. فروشگاه‌ها و شبکه‌های پرداخت همچون ویزا و مسترکارت نیز ممکن است ملزم به پذیرش استیبل‌کوین‌ها شوند.
- افزایش قیمت رمزارزها: تنها چند ساعت پس از تصویب این قوانین، قیمت بیت‌کوین، اتریوم و ریپل به بالاترین حد تاریخی خود رسید. در حال حاضر، بیت‌کوین بهترین دارایی سال 2025 از لحاظ بازدهی به شمار می‌رود.
بررسی دو لایحه دیگر مرتبط با کریپتو
علاوه بر قانون GENIUS، دو لایحه دیگر نیز در کنگره به تصویب رسیده‌اند:
- CLARITY: این قانون به دنبال ایجاد چارچوبی شفاف برای تعیین اینکه کدام رمزارز تحت نظارت SEC (کمیسیون بورس و اوراق بهادار) و کدام تحت نظارت CFTC (کمیسیون معاملات آتی کالا) قرار گیرد، است. این موضوع برای پروژه‌هایی از جمله World Liberty Financial که بر اساس ادعاها با خانواده ترامپ ارتباط دارد، اهمیت خاصی دارد، زیرا این پروژه‌ها ممکن است از نظارت دقیق‌تر فرار کنند.
- قانون Anti-CBDC: این قانون ممنوعیتی برای فدرال رزرو در عرضه رمزارز دولتی (CBDC) تعیین می‌کند. جمهوری‌خواهان بر این عقیده‌اند که CBDC برای حریم خصوصی شهروندان تهدیدی به شمار می‌رود و به دولت اجازه می‌دهد تا نظارت بیشتری بر تراکنش‌ها داشته باشد.
